В конце апреля Президиум Верховного Суда России утвердил обзор судебной практики по делам об административной ответственности за антимонопольные нарушения. Документ содержит развернутую правовую позицию относительно особенностей привлечения к ответственности за злоупотребление коллективным доминирующим положением, дополняющую ранее сформированные в постановлении Пленума ВС принципы.
Новые требования обязывают суды устанавливать совокупное воздействие всех участников коллективного доминирования на рыночные условия обращения товаров. Это существенно расширяет предмет доказывания по статье 14.31 КоАП РФ, касающейся злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке.
Вице-президент Федеральной палаты адвокатов России Владислав Гриб прокомментировал данное нововведение, отметив его практическую важность. Теперь антимонопольные органы обязаны анализировать взаимосвязь между действиями конкретного участника коллективного доминирования и поведением всех остальных членов группы.
Эксперт подчеркнул, что Президиум ВС фактически обязал контролирующие органы устанавливать полную объективную сторону административного правонарушения. Ранее практика ограничивалась описанием поведения лишь того лица, которое непосредственно совершило действия, квалифицируемые как злоупотребление. Услуги адвоката по таким делам теперь потребуют более глубокого анализа всей совокупности обстоятельств.
Особое значение высшая судебная инстанция придает не только описанию конкретных деяний нарушителя, но и характеристике поведения всех участников коллективного доминирования. Именно их совместные действия создают возможность для одного из участников злоупотребить своим рыночным положением, что должно быть доказано в полном объеме.