Институт адвокатского запроса в России не всегда работает так, как предусмотрено законодательством. По закону адвокат имеет право собирать любые сведения, которые могут помочь ему оказать квалифицированную юридическую помощь. Исключения составляют информация с ограниченным доступом и сведения, предоставляемые в особом порядке. Если адвокатский запрос соответствует требованиям законодательства и корпоративных норм, то на него должен быть дан письменный ответ. К сожалению, адвокаты нередко сталкиваются с тем, что их запросы игнорируют либо им необоснованно отказывают в ответе.
С одной стороны, ситуации, когда должностные лица препятствуют адвокатской деятельности, являются прямым нарушением закона. С другой стороны, обычно они не несут ответственности за это. Суды уже начали поддерживать жалобы адвокатов, но пока они разбираются с чиновниками, дела, исход которых может зависеть от запрошенной информации, заканчиваются не в пользу доверителя.
Так, в сентябре адвокат Валерий Спиглазов направил в войсковую часть запрос о прохождении службы его клиентом. Военные проигнорировали требование. Суд первой инстанции обязал их ответить в течение 30 дней, сославшись на то, что государство обязано создавать условия для реализации прав граждан на и эффективной деятельности адвокатов. Апелляция поддержала это решение.
Советник ФПА РФ, адвокат Борис Золотухин уверен, что решение Волгоградского областного суда основано на положениях законодательства об адвокатском запросе. Это единственный инструмент для получения значимой информации от различных организаций.
Минюст издал приказ, определяющий формальные требования к запросу, а ФПА разработала «Стандарт его подготовки и направления». Это исключило возможность немотивированного злоупотребления правом на получение информации. Однако должностные лица и государственные организации, а также их юридические службы, похоже, не знакомы с содержанием закона об адвокатуре, — подчеркивает Золотухин.
Кроме того, существует проблема правового нигилизма — непонимания роли адвокатуры как важнейшей части системы правосудия.